，處理不當(dāng)，污染隱患大；處置得當(dāng)，集中的糞污就成了資源化利用所需原料的便捷來(lái)源。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任主要針對(duì)畜禽污染防治，而《意見(jiàn)》明確的責(zé)任制度強(qiáng)調(diào)的是糞污資源化利用主體責(zé)任，也就是說(shuō)，畜禽糞污不僅要處理，而且要實(shí)現(xiàn)資源化利用，這也是對(duì)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，也是理念的重大變化。

明確考核制度管“事后”，倒逼責(zé)任落實(shí)。由于缺乏科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系，長(zhǎng)期以來(lái)，許多地方政府推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，既沒(méi)有動(dòng)力，更沒(méi)有壓力，工作落實(shí)很難取得實(shí)質(zhì)性突破。

《意見(jiàn)》明確將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用納入地方政府績(jī)效考評(píng)體系，農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部聯(lián)合制定考核辦法，對(duì)省級(jí)人民政府進(jìn)行考核，省級(jí)人民政府對(duì)本區(qū)域進(jìn)行考核，同時(shí)將考核結(jié)果與干部綜合評(píng)價(jià)相掛鉤，通過(guò)層層考核，考出干事的動(dòng)力，考出工作的熱情，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作的落實(shí)。

強(qiáng)化激勵(lì)制度促“干勁”，調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)積極性。近些年來(lái)，中央和地方陸續(xù)出臺(tái)了一些支持政策，為推動(dòng)畜禽糞污處理和資源化利用發(fā)揮了積極作用，但總體上政策相對(duì)分散，有的只在部分地區(qū)和少數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)和探索，不論是支持力度，還是政策的內(nèi)容都需要進(jìn)一步完善